GAPS - EU-projekt om återvändandeprocessen för migranter i Europa

GAPs: Decentring the Study of Migrant Returns and Readmission Policies in Europe and Beyond

EU-projektet GAPs ska bidra till en effektiv och samordnad återvändandeprocess för migranter i Europa. Projektet löper mellan 01.03.2023 – 28.02.2026

EU och dess medlemsstater står inför många svåra utmaningar när det gäller att återsända avvisade asylsökande och "illegala" migranter till deras ursprungs- eller tredje land. Omkring en tredjedel av de avvisade asylsökande i EU återvänder till sina ursprungsländer – varav färre än 30 procent gör det frivilligt.

I flera rapporter som publicerats tillskrivs bristerna i återvändandepolitiken till en uppsättning interna och externa faktorer, däribland inkonsekventa tolkningar av EU:s regler, avsaknad av korrekta kopplingar mellan återvändande- och asylpolitik samt bristen på harmonisering av politiken och samordning mellan medlemsstaterna; (ECA 2021; EC 2020; EC COM 2018). För att ta itu med dessa utmaningar efterfrågar Europeiska kommissionen (EG), i den nya pakten om migration och asyl, (EC 2020: 2) tydlig ansvarsdelning för "snabbt och effektivt återvändande".

Projektet "GAPs" övergripande mål är att undersöka förväntningar på och resultat av EU:s återvändandepolitik. GAPs syftar till att undersöka återvändandeprocessen för migranter genom att studera policyn, styrning och upplevelser hos och mellan skilda aktörer, däribland migranterna själva. GAPs granskar bristerna i EU:s styrning av återvändande med både dess interna och externa dimensioner, analyserar hinder för internationellt samarbete samt belyser migranternas perspektiv för att förstå deras kunskap om återvändandepolitik, ambitioner och erfarenheter. Genom att titta närmare på styrning, samarbete och skilda aktörers agerande kan projektet föreslå nya vägar för internationellt samarbete, bidra med rekommendationer för intressenter och utforska alternativa vägar till återvändande för migranter.

Problemet är dock vad som utgörs av effektiv återvändande och samordnat förhållningssätt, för vem och hur effektivitet kommer (eller kan) mätas. Politiskt arbete och vetenskaplig forskning visar att EU behöver samarbeta med transit- och ursprungsländer samt migranter för att uppfylla sina mål för återvändande och återtagande. Tredje land visar emellertid ofta ovilja att samarbeta med EU och dess medlemsstater, särskilt när det gäller att underteckna återtagandeavtal. Ur migranternas perspektiv fokuserar politiken alltför lite på deras oro, erfarenheter och dynamik i migrationsresan. Det finns alltså klyftor mellan dynamiken i migrationsprocesser, återvändandepolitikens prioriteringar och intressena hos de parter som förväntas samarbeta.

GAPs tillämpar en multidisciplinär, kvalitativ och kvantitativ jämförande forskning, med fältarbete i 13 länder i Europa (Tyskland, Sverige, Polen, Grekland), Afrika (Nigeria, Tunisien, Marocko) och den bredare Mellanöstern (Turkiet, Georgien, Irak, Jordanien, Afghanistan). Datainsamlingen består både av skrivbordsforskning såväl som etnografiskt arbete i de utvalda länderna.

GAPs-konsortium består av 17 partners och koordinatorskapet sker i samarbete mellan Uppsala universitet och Bonn International Centre for Conflict Studies (BICC). Projektet startar mars 2023 och pågår till mars 2026.

Fältarbete kommer att genomföras i 12 länder: Sverige, Nigeria, Tyskland, Marocko, Nederländerna, Afghanistan, Polen, Georgien, Turkiet, Tunisien, Grekland och Irak

Projektledare: Önver Cetrez, professor i religionspsykologi, Uppsala universitet, onver.cetrez@teol.uu.se

Projektets externa hemsida ligger på www.returnmigration.eu